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下面附上一則新聞讓大家了解時事

違章工廠要繼續輔導？行政院擬七月初提版本

2018年06月08日 上稿編輯： 張淑貞 環境資訊中心記者 張淑貞報導

爭議極大的《工廠管理輔導法》（後稱工輔法）第33、34條違章工廠輔導制度，8年來只協助了40家不到的業者成功轉為合法經營，到底2020年期限後是否擴大展延辦理？行政院官員表示，修法事涉多個機關權責，包括農委會、經濟部、內政部、環保署，相關部會正在進行協調中，尚無明確共識。預計一個月內建立跨部會共識並草擬修法版本，7月2日向立法院進行專案報告。 輔導期避免一延再延 中央這次要正視問題

行政院經濟能源農業處參議呂貞慧，5月31日在環團抗議記者會接受陳情時說明，「違章工廠就地合法和展延輔導期限，不會是行政院提出的版本。按目前修法的方向，縣市一定要提出清理計畫，但各縣市期程可以再談。」同在現場的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍也說：「經濟部會審慎研議，輔導期盡量避免一延再延。」

主責違章工廠業務的經濟部中部辦公室主任許正宗也說，「可以輔導的工廠，政府會給予協助，無法輔導的還是要關廠。」經濟部工業局副局長游振偉則說明，「2016年5月20日以前既存的未登記工廠必須符合三個要件：必須是低污染行業，沒有公安疑慮，並有合法繳稅，才會討論處理方案，包括遷廠、關廠，還是輔導合法，希望能夠一次制度化解決這個難題。」目前相關法制與政策仍未定案，相關部會將在本月進行密切協商，7月2日向立法院進行專案報告。

彰化鹿港違章工廠越蓋越多，也越蓋越大。圖片來源：彰化在地團體 違章工廠繼續新增環團紛要求落實即報即拆

政府確定不會輔導合法經營的是，2016年5月20日以後新增建的違章工廠。由行政院農委會主政執行的「保護農選購指南團購熱門產品地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」，第一波預定拆除對象有17家，至今還有3家未拆除完成，彰化有2家，雲林有1家。

彰化建設處副處長陳威宏表示，其中一家原本承諾自拆而未拆，縣府將在6月10日前進行強拆。另一家屋主則認為農舍後方的違規建物並未做工廠使用，非屬行動方案拆除標的，因而提起訴願，縣府將等訴願省錢王精選優惠結果確定後進行拆除。預計可能要等到七或八月。

即報即拆方案表定的執行期限是今年八月底，第一波17家新建違章工廠拆不完，還繼續不斷增加，環團紛紛要求確切落實。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，「民間團體於2017年9月20日、2018年4月11日，分別聯合檢舉了9案和8案，現在這些違章廠房已經全數蓋好，水電也都有了，也還未收到縣府回覆。」台灣農村陣線成員，也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽質疑，「即報即拆一定要落實，新的廠房繼續蓋，地方政府繼續不作為，違章工廠問題該如何止血！」

以稅籍估算，全台每年新增違章工廠約5,500家。圖片來源：環境資訊協會

對此，彰化縣地政處地用科承辦表示，環團第一次舉報的9家已經清查完畢，也提報到中央行動方案平台進行討論，但行政院並無指示處理方式。而第二次舉報的8家目前由農業處所轄區公所進行查報，預計六月中以後完成違規證據的蒐集與事實認定。陳威宏副處長則說，「目前建設處會優先執行中央交辦的8家拆除案件，民眾檢舉案件會回到一般違章處理程序進行查報，視影響公安、交通程度按順序進行排拆。」 違章工廠污染大 清查不罰惹爭議

行政院另一個政策是將中高污染廠遷出農地。呂貞慧參議說，「高污染工廠要遷出農地，這是確定的。」雲瑞龍科長也表示，「高污染必須遷到工業區，彰濱工業區目前開了三期，就是要將高污染業集中到工業區納管。」許正宗主任進一步說明，「違章工廠只要涉及中高污染行業，不論既存或新增建，將會全面處理，只要不宜在原地繼續經營的產業，經濟部會做媒合，要求遷到高污染工業區。」

主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔認為，「農田與工廠比鄰而居，工廠作業廢水與廢棄物很可能污染農地，根本解決之道是要讓工廠與農田分區管理。」地球公民基金會專員吳其融則說，「中央要好好規劃協調不要懈怠，產生高污染的產業鏈不處理好，將會造成農產品、農地、水圳持續被污染，未來農業要何去何從？」

政府納管的中高污染違章工廠有332家，稅籍推估卻有8,400家，佔比不到百分之5。圖片來源：環境資訊協會

污染性違章工廠遷出農地的具體規劃是什麼？許正宗主任表示，「縣市會先進行清查，相關期程、分工也會規劃出來，尤其違章工廠問題嚴重的工業大縣，這次行政院不會打迷糊仗，會正視違章工廠的問題。」經濟部相關承辦則說，「目前明確提出未登記工廠清查的有彰化縣和台中市，彰化縣計畫將對全區26鄉鎮市做掃街式普查，台中市則是針對筏子溪周邊進行地區性清查。」其他縣市則是維持有民眾檢舉才會查核的方式。

彰化縣林其春科長解釋，本次清查屬於「工廠管理地理資訊系統資料庫建置及系統更新計畫」，擬結合輔導措施，調查廠商遷廠意願，但只掌握資訊，不會涉及後續土地或建築違規使用裁罰。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀指出，「縣市政府依工輔法本來就有調查工廠的權責，只要未完成工廠登記，擅自從事物品製造、加工的廠商，地方應依法處以罰鍰，要求限期改善，屆期仍不完成工廠登記，可處連續罰到停工為止。」台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓則認為，「甚至已知的違章工廠就應該先進行裁罰，後面查到的可再加進去，不需等到全部清查完才開始處理。」 相關文章 抨新空污法消滅二行程 車主預告週末上凱道 2018/06/11 抗塑戰爭 印度環境部長籲：每天實踐一項綠行動 2018/06/11 212111 [nothing_1] 避免外籍漁工薪資遭苛扣，漁業署擬要求船東透過公營行庫匯款 2018/06/10 內用一次性塑膠吸管 環保署正式預告 2019年7月起四大場所禁用 2018/06/08 212092 [nothing_1] 綠委籲增加海委會預算 制定海洋基本法 2018/06/08 內用飲料將不再提供吸管 環保署將公告新一波限塑政策 2018/06/07 政策台灣新聞工廠管理輔導法農地工廠違章工廠

陳菊接府秘書長 協調府院為選戰？

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】千呼萬喚，陳菊終於接任總統府秘書長！懸缺良久的總統府秘書長8日證實由陳菊接任。台灣世代基金會董事王智盛受訪時分析，陳菊在民進黨內德高望重，上任前有助於擔任選舉指揮官，整合黨內資源備戰。政治學者施正鋒受訪時則說，政府內閣有多位是由陳菊推薦，她將有效成為府院之間的橋樑，加強彼此在內政上溝通。但前總統府副秘書長張祖詒受訪時提醒，總統府的首長是秘書長，應該保持行政中立，不宜介入選舉。

總統府前秘書長吳釗燮在2月底出任外交部長，秘書長一職懸缺，並由副秘書長劉建忻暫代。蔡總統11日將親自舉行記者會，宣布由陳菊接任秘書長，預計蔡英文21日訪問非洲友邦史瓦濟蘭返國後，才會正式上任。

陳菊8日透過高雄市發表聲明，她將秉持「戰士沒有選擇戰場的權利」的理念，決定承擔總統府秘書長一職，以襄助總統綜理政務，推動民進黨政府的改革價值與工作。

台灣世代基金會董事王智盛8日受訪時分析，總統府秘書長陳菊出任是最好的人選。首先是選舉的考量，陳菊早前傳出接任秘書長時，外界便推測她是在高雄市長初選告一段落後才會出任。

王智盛指出，因陳菊在民進黨內德高望重，有助於整合黨內的資源在半年裡為2018年代選舉北備戰。現在黨內對各地的提名人都有不同的意見，也出現了裂痕，以陳菊的地位而言她能夠解決這些紛爭，總統府秘書長一職延宕至今，有助於指揮縣市長選舉，為民進黨打勝仗。

「就總統府秘書長一職而言，最主要的責任在於和行政院溝通，擔任府院的協調人。」王智盛也說，因陳菊在高雄市擔任市長和同為曾任台南市長的行政院長賴清德來自南部，兩人的地方經驗能夠在國家內政上更為有效協調，把府院之間的行政措施同步化，促進地方發展。

國立東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒受訪時也說，總統府秘書長由陳菊出任是不錯的人選。他指出，總統府秘書長專責內政，而蔡英文過去的秘書長人選並不佔優勢，舉例來說，前秘書長吳釗燮是外交官，政治性格並不強，沒辦法整合地方和中央的意見，最終轉任外交部長。

施正鋒進一步說，陳菊不但是高雄市長，在民進黨內輩分也高，且這次新北市選戰，陳菊親自出馬拜訪蘇貞昌，勸說蘇出來參選，顯見她具有一定的影響力。此外，他也說，小英政府內閣官員主要都由陳菊推薦，如果陳菊擔任秘書長，相信能夠有效加強府院之間的溝通。

曾擔任11年總統府副秘書長的張祖詒受訪時指出，總統府的首長是秘書長，按照總統府組織法規定，總統府應該保持行政中立，不得介入選舉，若利用部會資源為選舉備戰是違法。

他認為，總統府秘書長一職以府院之間的協調為優先，是總統的幕僚長，也是總統府的首長。然而，現在陳菊還未上任，還是可以去為民進黨選舉備戰。

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